2016年12月（yuè）26日至27日，工信部在北（běi）京召開了全國工業和信息化工（gōng）作（zuò）會議。工信部原材料工業司司長周（zhōu）長益詳細介紹了2016年工作情況和2017年重點工作與思路，並對新材料產業的發展及2017年的重點（diǎn）工作進行了介紹。

 

新材（cái）料是製造強國和國防科工的基（jī）礎和（hé）支（zhī）撐，是原（yuán）材料工業供給側結構性改革的（de）主攻方向。黨中央、國務院高度重視新材料產業發展，習近平（píng）總書記明確指出，新材料產業必將成為未來高新技術產業發展的基石和（hé）先導；李克強總理也多（duō）次（cì）提出要把新材（cái）料等培育成主導產業；馬凱副總理今年（nián）專程赴江蘇（sū）、浙江和北京開（kāi）展調研，並召（zhào）開座談會專題研究新材料產業創新發展問題。在中央領導的高度重視和各有關方麵的共同努力下，我國新材料產業取得（dé）了長足進步，創（chuàng）新（xīn）成果（guǒ）不斷湧現，優勢企業日益壯大，整（zhěng）體實力大幅提升，有力支撐了國民經濟發展和國防科技工業建設。

近些年新材料產業發展步伐不斷加快。總產值由2010年的0.65萬（wàn）億元增至2015年的近2萬億元，年均增速24%。空間布局日趨合理，產業集聚（jù）效應不（bú）斷增強，環渤（bó）海、長三角、珠三角等地區新材料綜合性產業集群優勢突出，中西部地區一批特色鮮明的新材料產業基地初（chū）具規模。並已累計設立了北京石化新材料、包頭稀土（tǔ）新材料、陝西有色金屬新材料等48個新材料重點領域的（de）產業基地。

其次，創新能力穩步增強。工信部聯合國家（jiā）發改委、財政部發布了“關鍵材料升級（jí）換代”重大工（gōng）程實施方案；組織實（shí）施戰略性新興產（chǎn）業新材料專項，支持稀土稀有金屬材料、高溫（wēn）合金等關（guān）鍵材料的產業（yè）化（huà）和示範應用，推動（dòng）完善以企業為主體（tǐ）、市場為（wéi）導向、產學（xué）研用相互（hù）結合的新（xīn）材料創（chuàng）新體係；國家實驗室、工程（chéng）(技術（shù）)研究中心、企業技術中心（xīn）和科研院所實力大幅提升；實施高端材料和新材料（liào）保障工程，建設了一批技術水平先進的產業化項目。

第（dì）三，重點新材料發展取（qǔ）得突破。如建設了一批（pī）技術水平先進的產業化項目，大力推進重點新材料規模化發展；先進半（bàn）導體材料、稀土功能材料等領（lǐng）域加速發展，高性能鋼鐵材料、輕合金材料、工程塑料等產品結（jié）構不斷優化，有效支撐了（le）高速鐵路、載人航天、海洋工（gōng）程、能源裝備等領域的發展；金屬靶材製備技術（shù）達到國（guó）際先進水平等。

最後（hòu），行業（yè）管理基礎不斷夯實。工信部會同（tóng）國（guó）家發（fā）改委（wěi）、科技部、財政部聯合印發了《加快新材料產業創（chuàng）新發展的（de）指導意見》；組織編製了《新（xīn）材料產業發展指南》，已經國務（wù）院批準同意（yì）；成立了（le）國家新（xīn）材（cái）料產業發展專家指導委員會；製訂了《重點新材料首批次應用示範指導目錄》。編製《新（xīn）材料（liào）技術成熟度（dù）等級劃分及定義》標準草案等。

我國新材料產業仍處於培育發展（zhǎn）階段（duàn），核心技術與專用裝備水平相對落後，低端品種產能相對過剩，關鍵材料保（bǎo）障（zhàng）能力不足，產品性能穩定性亟待提高，產學研用合作不緊密，創新鏈條不完善，標準、計（jì）量和管理體係不健全等問題還沒有根本解決，新材料仍然是製約製造強（qiáng）國建（jiàn）設的瓶頸（jǐng）。

對此，工信部原材料工業司在2017年的重（chóng）點工作，將以認真（zhēn）貫徹國務院新材料產業創新發展專題會議精神，以滿足《中（zhōng）國製造2025》重大技術裝備需求和軍民共用新材料為主（zhǔ）攻方向，全麵落實《新材料產業發展指南》，進一步完善產業發展支撐體係，加快突破一批關鍵高端品種，推動（dòng）新材料（liào）產業發展（zhǎn）水（shuǐ）平不斷邁上新（xīn）台階。

加強部門協調配合

貫徹落實馬凱副總理在國務院專題會（huì）上的（de）重要講話精神，在國家新材（cái）料產業發展領導小組指導下，係統研究解決新材料產業（yè）發展的重大問（wèn）題，加強政策（cè）協調配合，強化各部（bù）門專項資金和重大項目的銜接，創新管理、強化服（fú）務，形成協同推進的工作（zuò）格局。充分發揮國家新材料產業發展（zhǎn）專家指導委員會作用，為行業規劃、產業政（zhèng）策、重（chóng）大工程等提供谘詢建議。加強對地方新材料產（chǎn）業（yè）發展的宏觀指導和信息引導。支持建立中國新材（cái）料行業協會和一批產學研用緊（jǐn）密結合的新（xīn）材（cái）料產業聯盟，集中（zhōng）優勢資源推動新材料（liào）研發、工程化、產業化與應用。

研究（jiū）落實專（zhuān）項（xiàng）政策

會同財政部、保監會開展新材料首批（pī）次應用保險補償機製（zhì）試點，解決我（wǒ）國新材料產業長期存在的“好材不敢用”問題。推動實施（shī）“重點新材料研發及應用”重大工程，集（jí）中突破一（yī）批戰略關鍵材料。加大“工業轉型升級（中國製造2025）項目（mù）”對新材料（liào）產業的支持力度，促進新材料產業化和推廣應用。研究設立（lì）新材料產業投資基（jī）金，發揮財政資金的導向（xiàng）作用，廣泛吸引（yǐn）地方和社會資本投資新材（cái）料產業。

強化新材料產業（yè）協同創新體係建設

加強新材料基礎研究、產業化和應用技術研究的統籌銜接，完善創新鏈條的薄弱環節。統籌需求導向與超前探索，加快構建以龍頭企業為主導（dǎo）、科研機構為支撐、產學研用相互促（cù）進的協同創新體係，強化基礎研究、應用研究和產業化的統籌銜接。整合完善創新資源，組（zǔ）建新材料製造業創新中心、新材料性能測試（shì）評價中心，建（jiàn）立新材料產（chǎn）業計量服務體係。統籌布局和建設材料基（jī）因工程重大共（gòng）性技術（shù）研究平台，充分依托現有科（kē）研機構，組建材料基因工程專業化研究中心，形成重點新材料創新基礎和開發共享的公（gōng）共平台，降低新材料研發成本（běn），縮短新材料研發應（yīng）用周期。

加快重點領（lǐng）域新材料發展

認真貫徹落實《新材料產業發展（zhǎn）指南》，發揮市（shì）場需求對新材料（liào）開發應用的（de）引導（dǎo）作用，以《中（zhōng）國製造2025》重點領域和戰略性新興產業急需的關鍵材料為主攻方向（xiàng），堅（jiān）持有所為（wéi）有所不為，聚焦重點方向、重點企業和重點地（dì）區，著力促進供需對接與上（shàng）下遊協作配套，抓緊突（tū）破一批材料品種，形成一（yī）批典型應用示範成果。編製《促（cù）進化工新材料進口替代實施方（fāng）案》，以發展碳纖維及複合材料、電子化學品、推動高端（duān）工程塑料在裝備中的應用為突破口，促進化工（gōng）新材料（liào）進口替代。

夯實（shí）公共平台基礎

會同有關部門研究推（tuī）進產（chǎn）用平台、測試評價平（píng）台、參數庫平台和資源共享平台等4個平台（tái）建設。提出新材料生產應用示範平台組建（jiàn）方案，在核電材（cái）料、航空（kōng）材料、集成電路（lù）材料等領域啟動相關平（píng）台建設。組建新材料測試評（píng）價（jià）聯盟，加大投入（rù）力度，支持大專院校、研發（fā）機構、大型企業和計量測試機構，建立一批高水平、開放式（shì）檢測評價中心。加快製定數據采集和共享製度，建立一批（pī）材料數據庫、工（gōng）藝參數庫、工藝知識庫。統籌新材料國家製造業創新中心整體布（bù）局，在石墨烯等重點領域，擬（nǐ）訂中心建設方案。

營（yíng）造良好發展環境

加（jiā）快出台《新材料技術成熟度等級劃分及定義》國家（jiā）標準，研究碳纖維等（děng）其（qí）他領域的技術成熟度評價標準，建立（lì）評價標準體係，為政（zhèng）策製定、社會投資、用戶選材等提供依據。在（zài）新材料企業、園區、聯盟開展新（xīn）材料產業標準化試點工作，進一步完善新材料產業標準體係，創新標準化工作（zuò）機（jī）製和管理體製。完善（shàn）體製機製，加快人才培育（yù），在推進新材料學（xué）科建設，健全激勵政策，加（jiā）快國內（nèi）新（xīn）材料專業人才培（péi）養的同時，多渠道招募引進（jìn）國際人才，為我（wǒ）國新材料產業發展提供堅實的人才支撐。